大肚山資源豐富 列重大建設卻未重視


【記者 謝懷萱、王旋維/台中報導】
臺中市政府在規畫大肚山自然公園在區域後,未推動任何後續方案。為避免市府納入規劃的1404保安林地、望高寮、華山路一帶再做為開發之用,吳金樹、蔡志忠、楊國禎等生態學者希望能促使「大肚山自然公園」成立。
台灣位階最高的自然保護區為國家公園,目前已成立墾丁國家公園、玉山國家公園等九個國家公園之多。位於第二階的自然保護區為國家自然公園,目前只有位於高雄的壽山國家自然公園。
壽山國家自然公園在珍貴資源方面有:台灣獼猴、高雄市獨有之珊瑚礁石灰岩地形、軍事古蹟,在區域劃分則是分為一般休憩、遊憩、古蹟保存、特別景觀及生態保育。由高雄市建設局作為壽山自然公園為主管機關並且成立高雄市壽山自然公園管理自治條例。

國家公園法。

國家公園法。

大肚山南北中各段在文化與自然資源上均符合法條規定,大肚山不但有「臺灣中的小臺灣」之稱,環境特殊,受副熱帶高溫氣壓影響,氣候乾燥,土壤呈紅褐色,土質細黏。中段有狗花椒、降真香、臺灣野梨、豆梨、小果薔薇等稀有植物。一級保育類動物──石虎,也曾在大肚山南段發現其蹤跡,北段也有高美濕地、大楊油庫、牛罵頭等生態、文化資產。

壽山自然國家公園及大肚山規劃的出發點都是把現有的土地利用型態與特性去規劃,做出符合生態的計劃。大肚山自然公園因台中市府未制定任何草案,由大肚山學舍委託台中市律師公會副秘書長柯邵臻律師,參照壽山自然公園條例,制定符合大肚山的「大肚山自然公園管理自治條例」。

雖制定自治條例,但其罰責只能適用罰鍰,無法重罰或判刑。根據國家公園法第24條,焚毀草木者或引火整地者,可處六個月以下有期徒刑或拘役。但若依照自然公園管理自治條例,無法將破壞自然生態者處以刑法。另外,根據地方制度法第26條,罰緩最高以新台幣十萬元為限,無法有效遏止生有心人士破壞生態。

大肚山成為國家自然公園的條件已萬事俱備,只欠台中市政府的詳細規畫作為東風,成就自然公園之成立。隨著經濟發展台中市的土地一寸寸被盡可能地利用著開發,然而自然資源也是一天天的在消失,因此保護自然環境更是迫在眉睫。面對腳步如此緩慢的台中市政府,我們則是應該更積極地站出來支持與捍衛。

大肚山與壽山資源比較。(製表人/謝懷萱)

大肚山與壽山資源比較。(製表人/謝懷萱)

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